近日，銀保監(jiān)會召開座談會，聽取關(guān)于設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展政策性銀行的意見建議，進(jìn)一步研究改進(jìn)中小企業(yè)金融服務(wù)工作，不斷督促銀行加大對中小企業(yè)的信貸支持力度，提升中小企業(yè)金融服務(wù)的獲得感。

這是自今年上半年中國銀行上海市分行副行長徐葵君建議盡快建立長三角地區(qū)中小企業(yè)政策性銀行之后，銀保監(jiān)會等四大部門首次協(xié)同商議籌建工作，同時也意味著此事正在提上日程。

01  什么是中小企業(yè)發(fā)展政策性銀行？

政策性銀行是指由政府創(chuàng)立，以貫徹政府的經(jīng)濟政策為目標(biāo)，在特定領(lǐng)域開展金融業(yè)務(wù)的不以盈利為目的的專業(yè)性金融機構(gòu)。

從設(shè)立的目的上看，中小企業(yè)發(fā)展政策性銀行必須是致力于為中小微企業(yè)提供專屬金融服務(wù)的銀行，它不同于商業(yè)銀行性質(zhì)，而是和目前全國已有的三家政策性銀行同類，即中國進(jìn)出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家開發(fā)銀行。

從設(shè)立的方式來看，中小企業(yè)政策性銀行主要通過與中小企業(yè)集聚的地區(qū)政府（如上海、浙江、廣東等民營經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)），先行籌建區(qū)域性中小企業(yè)政策性銀行，再適時建立全國性的中小企業(yè)政策性銀行。

02  設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展政策性銀行有什么用？

一方面，對于銀行來說。中小企業(yè)是實體經(jīng)濟運行的“命脈”，與前幾年相比，當(dāng)前全國金融機構(gòu)服務(wù)中小企業(yè)的力度也正在大幅加強，但是隨之而來的是高負(fù)荷的“減費讓利”和普惠政策，讓很多商業(yè)銀行不堪重負(fù)，進(jìn)一步“蠶食”了經(jīng)營利潤。而設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展政策性銀行將大大改善商業(yè)銀行的經(jīng)營環(huán)境。

另一方面，對于民營企業(yè)而言。雖然現(xiàn)在商業(yè)銀行加大支持民營企業(yè)的力度，但是背后勢必會存在“變相亂收費”“假讓利”以及“抽貸、斷貸、壓貸”等問題，倘若換為國家政策性銀行來服務(wù)，則不會出現(xiàn)此類現(xiàn)象，使中小企業(yè)“真正受益”。

今年7月，銀保監(jiān)會下發(fā)了《關(guān)于銀行違規(guī)涉企收費案例的通報》，非常少見地“點名”通報了浦發(fā)銀行等5家銀行的6個違規(guī)涉企收費案例，其中涉及銀行向企業(yè)提供融資過程中存在強制搭售保險產(chǎn)品、超公示標(biāo)準(zhǔn)收取市場調(diào)節(jié)價費用、未提供服務(wù)而收費等違規(guī)行為。

綜上，平時我們總說，要“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”，同樣的道理，也要“讓專業(yè)的銀行服務(wù)專業(yè)的群體”，而且這次是四部門聯(lián)合推動，相信在此次會議之后，籌建工作將進(jìn)一步加快。

據(jù)統(tǒng)計，截至今年6月末，全國普惠型小微企業(yè)貸款余額13.73萬億元，同比增長28.4%。上半年新發(fā)放的小微企業(yè)貸款利率是5.94%，比2019年全年水平下降了0.76個百分點。